我國今年將抓好120個海綿城市試點項目
編制部門: 編制人員: 編制時間:2017-02-21 10:59:20 點擊:777

      近日,在全國住房和城鄉建設工作會議上,住房城鄉建設部黨組書記、部長陳政高全面總結了2016年住房城鄉建設工作,對2017年工作任務作出部署。他提出加快推動海綿城市建設,2017年要抓好120個試點項目。

      “海綿城市”這一概念在2012年4月《2012低碳城市與區域發展科技論壇》上首次被提及;2013年12月12日,習近平總書記在《中央城鎮化工作會議》的講話中強調“提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來,優先考慮更多利用自然力量排水,建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”;2014年12月31日,根據習近平總書記關于“加強海綿城市建設”的講話精神和中央經濟工作會要求,財政部、住房和城鄉建設部、水利部決定開展中央財政支持海綿城市建設試點工作;2015年10月,國務院辦公廳印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》,部署推進海綿城市建設工作。

      作為城市發展理念和建設方式轉型的重要標志,我國海綿城市建設“時間表”已經明確且“只能往前,不可能往后”。全國已有130多個城市制定了海綿城市建設方案。確定的目標核心是通過海綿城市建設,使70%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標確定的時間表,到2020年,20%的城市建成區達到這個要求。如果一個城市建成區有100平方公里的話,至少有20平方公里在2020年要達到這個要求。到2030年,80%的城市建成區要達到這個要求。

      2016年是“十三五”規劃的開局之年,是全面落實中央城市工作會議的第一年。住建部著力推動“生態修復、城市修補”工作,在三亞市開展了試點,召開了全國生態修復城市修補現場會。同年,全國累計開工地下綜合管廊2005公里,全面落實了政府工作報告提出的目標任務。30個國家試點城市開工海綿城市項目320平方公里。黑臭水體整治項目開工962個。同時,推進了軌道交通、城市縣城污水處理廠和生活垃圾無害化處理場建設。同時,全國深入開展農村人居環境改善工作。全國村莊生活垃圾處理率達到60%左右,比上年提升10個百分點。農村污水處理百縣示范全面啟動。

      未來,各省市的海綿城市建設要加快規劃和技術標準編制。因地制宜確定海綿城市低影響開發控制目標,在控制性詳細規劃、修建性詳細規劃中分解和明確各地塊低影響開發主要控制指標。盡快出臺統籌全市海綿城市建設的專項規劃及綱領性文件。抓緊研究制定城市雨洪綜合利用的技術規范或導則,在建設管控環節中融入海綿城市建設要求。同時,加大政府投入,拓寬項目建設投融資渠道。加大海綿城市建設資金投入,在中期財政規劃和年度建設計劃中優先安排海綿城市建設項目。繼續積極爭創國家海綿城市建設試點城市,加強與國家、省的溝通協調,主動尋求上級政策和資金支持。加快制定配套扶持政策和資金補助辦法,建立健全海綿城市建設項目儲備制度,探索設立海綿城市建設發展基金,著力構建長效的投融資體制。完善社會資本利用制度設計,建立健全政府與社會資本的收益分配與風險分擔機制,加強與國家開發銀行、農業發展銀行等金融機構的對接,充分利用低成本、中長期的有關專項貸款等優惠性政策。探索將海綿城市建設項目與“三舊”改造、污水處理、房地產開發等收益較好的項目捆綁實施,吸引社會資本投入。

      陳政高強調稱,2017年,將堅持以推進供給側結構性改革為主線,加快補齊城市基礎設施短板,努力促進“城市病”治理。新開工地綜合管廊要達2000公里以上。加快推動海綿城市建設,抓好120個國家和省級試點。持續整治城市黑臭水體,全部完成36個重點城市的638個黑臭水體整治任務。加快推動北方地區冬季清潔取暖,大力推進霧霾治理。推行垃圾分類制度,推進建筑垃圾資源化利用工作。同時,狠抓農村人居環境改善10項工程,促進城鄉統籌發展。在垃圾治理方面,計劃明年力爭通過農村生活垃圾全面治理達標驗收的省份達到6個,累計達到12個;在污水處理方面,計劃召開一次現場會,進一步推進農村污水處理工作。同時,進一步推進綠色村莊建設工程,明年要再建成一批綠色村莊。


  


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